🏙 Недвижимость

Новые правила аренды государственного и коммунального имущества // Основные положения

Новые правила аренды государственного и коммунального имущества // Основные положения

Много лет бюджетные учреждения, которые передавали в аренду государственное или коммунальное имущество, отталкивались от положений Закона № 2269, принятого ещё в далёком 1992 году. Но сегодня этот закон не отвечает требованиям современности, поскольку процедура передачи государственного и коммунального имущества в аренду чересчур усложнена, непрозрачна и затянута. 

Для решения этой проблемы еще в 2019 году приняли новый закон, который вступил в силу 1 февраля 2020 года. Принципиальное отличие от старого – передавать в аренду государственное и коммунальное имущество теперь будут через электронный аукцион (но не во всех случаях), а сдавать в аренду можно будет не только недвижимость, но и другие объекты. 

Аукцион и перечни имущества 

Согласно новому закону, появятся публичные перечни государственного и коммунального имущества. Будет два основных перечня: в первом будут объекты на аукцион, а во втором — имущество, которое можно взять в аренду без аукциона. Например, так могут получить имущество в аренду:

•  органы государственной власти и органы местного самоуправления;

•  религиозные организации для обеспечения проведения обрядов и церемоний;

•  Пенсионный фонд Украины и его органы;

•  дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств, представительства международных межправительственных организаций и т.д;

•  учебные заведения всех форм собственности;

•  общественные организации ветеранов;

•  реабилитационные учреждения для людей с инвалидностью;

•  государственные и коммунальные специализированные предприятия, учреждения социального обслуживания;

•  государственные издательства;

•  народные депутаты Украины и депутаты местных советов для размещения общественной приемной;

•  государственные и коммунальные спортивные клубы, детско-юношеские спортивные школы и прочие спортивные учреждения.

Список объектов, которые можно будет сдавать без конкурса в Одессе, утвердили на прошлой сессии горсовета.

С ценой аукционных объектов всё понятно: чем больше предложат, тем дороже отдадут. Для остальных объектов методику расчёта арендной платы должен определить Кабмин.

Кроме того, местные советы отныне должны принять ряд локальных правовых актов: порядок распределения арендной платы, методику расчета арендной платы за коммунальное имущество и порядок выполнения контрольных функций в сфере аренды коммунального имущества.

Что можно и что нельзя сдавать в аренду

Новый закон предполагает передачу в аренду не только недвижимости, но и многих других объектов государственной и коммунальной собственности. 

Можно сдавать:

•  единые имущественные комплексы предприятий и их структурных подразделений;

•  недвижимое имущество (здания, сооружения, помещения, а также их отдельные части);

•  другое отдельное индивидуально определенное имущество;

•  имущество органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, государственных и коммунальных учреждений и организаций, ВСУ и других силовых и правоохранительных структур, но без права выкупа и передачи в субаренду.

Нельзя сдавать:

•  документы Государственного библиотечного фонда Украины;

•  исходные материалы и фильмокопии, хранящиеся в госфонде фильмов;

•  научные объекты, включенные в Государственный реестр научных объектов, составляющих национальное достояние;

•  ядерные материалы, ядерные установки и объекты, предназначенные для обращения с радиоактивными отходами, которые имеют общегосударственное значение;

•  места размещения отходов, хранилища, полигоны, комплексы, сооружения, участки недр и т.п.;

•  имущество и материалы Государственного информационного геологического фонда Украины;

•  имущество, материалы и данные Государственного картографо-геодезического фонда Украины, топографо-геодезические и картографические материалы;

•  государственные эталоны, другие объекты, обеспечивающие функционирование Государственной метрологической службы;

•  автомобильные дороги, кроме принадлежащих предприятиям (до первого разветвления за пределами территории таких предприятий);

•  магистральные железнодорожные линии общего пользования и размещенные на них технологические сооружения, передаточные устройства, железнодорожные станции и пути общего пользования, тяговые подстанции и всё, что связано с движением поездов;

•  электрические сети и всё имущество, которое обеспечивает их работу;

•  магистральные нефте- и газопроводы и магистральный трубопроводный транспорт, обслуживающие потребности государства в целом, подземные нефте- и газохранилища;

•  объекты инженерной инфраструктуры и благоустройства городов;

•  акватории морских портов, гидротехнические сооружения и другие объекты портовой инфраструктуры общего пользования;

•  аэродромы и аэродромные объекты;

•  водохранилища и водохозяйственные каналы комплексного назначения, гидротехнические защитные сооружения, объекты инженерной инфраструктуры общегосударственных и межхозяйственных мелиоративных систем;

•  места захоронений;

•  защитные сооружения гражданской защиты:

•  спецтранспорт.

Что со старыми договорами аренды

Договоры, составленные до 1 февраля 2021 года, остаются в силе, пока не истечёт их срок. Но если возникнут какие-то споры по договору, при решении проблемы отталкиваться будут уже от нового законодательства.

В Одессе вступление в силу нового закона уже породило целый ряд проблем: в частности, выяснилось, что многие общественные организации, арендующие помещения на льготных условиях, льгот лишатся, а в теории могут и вовсе остаться без крыши над головой. Ведь если речь идёт о помещениях, пригодных для коммерческого использования, за право этого самого использования общественникам придётся конкурировать с коммерческими структурами, у которых денег в любом случае побольше. В этой ситуации опасаются выселения, к примеру, во Всемирном клубе одесситов.

Депутаты горсовета на минувшей сессии обратились к центральным властям с просьбой придумать какое-то решение проблемы. Что из этого выйдет — непонятно.

С другой стороны, новый закон, по крайней мере в теории, поставит крест на популярной коррупционной схеме хищения коммунальной недвижимости, в рамках которой это имущество сначала по-тихому сдавали в аренду частникам, а затем выставляли на приватизацию, и частники-арендаторы получали право преимущественного выкупа этой недвижимости без конкурса.

Правда, злые языки утверждают, что в департаменте коммунальной собственности мэрии уже придумали способ обойти закон. Посмотрим, что из этого получится.

Похожих статей пока нет.